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转载:关于“安防工程招标中企业应向建设单位提供资质证还是备案证”的答复

时间:2015-10-26 16:52 作者:admin 点击:次
    最近接到很多企业的举报:在安防工程招标中,常常遇到建设单位提出参加投标的公司必须提供资质证明的要求,没有资质证的企业示为不具备安防工程设计、施工资格,不能参与工程投标。现就这个问题作出答复。

    根据湖北省人民政府令312号令《湖北省公共安全技术防范管理规定》的第四条规定:公安机关是公共安全技术防范工作的主管机关,工商、技术监督、建设等行政管理部门应在各自的职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。” 第十条规定:“从事公共安全技术防范设施设计、施工、维修的单位,应当在领取工商营业执照后30日内,向省公安机关安全技术防范管理部门备案。” 第二十条规定:“从事公共安全技术防范设施设计、施工、维修的单位未在省公安机关安全技术防范管理部门备案的。”“由县级以上公安机关责令改正,拒不改正的,对属于经营活动并有违法所得的,处以违法所得一倍以上三倍以下、但最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,处以1万元罚款。”

    备案证是《中华人民共和国行政许可法》实施之后,由省公安机关依据湖北省人民政府312号令核发的,公安机关在进行工程的方案审核和验收中必须要核查的,没有备案证的企业从事安防工程的设计、施工、维修活动是违法的,公安机关可以根据情节作出相应的处罚。备案证是企业是否具备从事安防工程的设计、施工及维修活动的资格的唯一依据。湖北省公安厅《关于印发<湖北省公共安全技术防范管理规定实施细则>的通知》(鄂公通[2008]5号)文中的第二十五条对这一点作了明确的规定“省公安机关是负责全省安全技术防范从业单位登记备案的专门机构,其它单位、部门、机构、社团组织不得再进行备案或设置从业限制。”

    资质证是由湖北省安防协会办理的,它是安防协会内部的行业自律、自治行为,没有行政管理的属性。资质证的办理是非强制性的,是否参加评定、何时参加,企业自主决定,完全由企业自愿。办理资质证的实施方式为委托合同约定,委托办理资质证的企业须由法定代表人向协会提出委托并认可合同内容,形成合同约定,它不是法规设定。公安机关在进行工程的方案审核和验收中也不须核查,它不能作为企业是否具备从事安防工程设计、施工、维修资格的依据。

     特此回复。
 
湖北省公安厅安全技术防范管理办公室
2008年4月9日

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